Toekomstige marktontwikkelingen
Er zijn geen harde cijfermatige uitspraken mogelijk over de toekomstige ontwikke-
ling van de reïntegratiemarkt. Factoren als de ontwikkeling van de arbeidsmarkt,
het overheidsbeleid ten aanzien van sociale zekerheid en het tempo waarin
publieke en private opdrachtgevers hun nieuwe verantwoordelijkheden nemen zijn
moeilijk te kwantificeren.
Desondanks kan op basis van ervaringen van de afgelopen jaren
en het (voorgenomen) beleid van de kabinetten Balkenende i en ii een
aantal mogelijke ontwikkelingen worden geschetst. De door het kabinet aangekon-
digde ingrepen in de sociale zekerheid moeten ertoe leiden dat het aantal mensen
dat een beroep doet op een uitkering, afneemt. Er komt een nieuw WAO-stelsel,
een nieuwe Wet werk en bijstand, de toegang tot en de duur van de WW worden
beperkt en de verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen
(de WAZ) wordt afgeschaft. Daar staat tegenover dat het aantal mensen dat een
beroep doet op WW en bijstand door de economische recessie voor het eerst sinds
jaren weer toeneemt. In weerwil hiervan bezuinigt het kabinet fors op de reïntegra-
tiebudgetten en de fiscale regelingen voor werkgevers. De komende jaren moeten
meer mensen met minder budget gereïntegreerd worden. Dat dit gevolgen heeft
voor de kwaliteit van de dienstverlening en de duurzaamheid van de plaatsing
staat buiten kijf.
Borea pleit dan ook voor een anticyclisch arbeidsmarktbeleid,
waarbij de overheid ten tijde van een economische recessie juist extra middelen
inzet. Dergelijk beleid is erop gericht langdurige werkloosheid van kwetsbare gr
pen te voorkomen, door juist deze groepen de mogelijkheid te bieden scholing
volgen en werkervaring op te doen. Door te investeren in arbeidspotentieel wor
voorkomen dat er bij een aantrekkende economie onvoldoende gekwalificeerd
personeel beschikbaar is. Door de inzet van EVC-methodieken – Erkenning van
Verworven Competenties – kunnen mensen zeer gericht worden geschoold.
De kwaliteit van reïntegratie wordt vooralsnog gewaarborgd via zelfregulering. De
overheid heeft tot op heden geen eisen geformuleerd ten aanzien van certificering.
Mocht onverhoopt blijken dat de branche onvoldoende werk maakt van kwaliteits-
beleid, dan stelt de wet dat de overheid alsnog regulerend kan optreden. Tegen
deze achtergrond heeft Borea kwaliteitsbeleid tot een van haar speerpunten
gemaakt. Het Borea Keurmerk Reïntegratie illustreert dit.
Verwachtingen van opdrachtgevers en cliënten
Uit onderzoek2 blijkt dat zowel publieke als private opdrachtgevers de kwaliteit
van reïntegratie primair afmeten aan het resultaat: wordt er succesvol geplaatst?
Zij hechten beduidend minder waarde aan de manier waarop dit resultaat wordt
behaald. Cliënten hechten wél veel belang aan procesaspecten; zij willen dat zij als
cliënt centraal staan.
Zaken die hierbij een rol spelen zijn:
• de bejegening door medewerkers van het reïntegratiebedrijf;
• de manier waarop met privacygevoelige informatie wordt omgegaan;
• de mate waarin de cliënt zelf invloed kan uitoefenen op het traject;
• de vraag of er tevredenheidonderzoeken worden uitgevoerd.
Opleiding en innovatie
Reïntegreren is mensenwerk. Het succes van reïntegratie staat of valt dan ook met
de professionaliteit van de reïntegratiemedewerkers. De kwaliteit van het perso-
neel en het opleidingsbeleid van het reïntegratiebedrijf zijn belangrijke indicatoren
in het Borea Keurmerk Reïntegratie. Momenteel formuleert Borea een competen-
tieprofiel voor reïntegratiemedewerkers. Opleidingsinstituten kunnen dit profiel als
uitgangspunt nemen voor hun opleidingsprogramma. Behalve de kwaliteit van de
medewerkers is ook innovatie van levensbelang voor de reïntegratiebranche.
Borea ziet het als haar taak om het innovatieve vermogen in de branche te vergroten.
Hiertoe werkt zij nauw samen met expertisecentra en organiseert zij een kennis-
platform reïntegratie waar medewerkers van reïntegratiebedrijven kennis delen en
good practices uitwisselen. Ook de overheid en opdrachtgevers hebben een
verantwoordelijkheid bij het stimuleren van innovatie in de reïntegratiebranche.
Borea zal hierover met hen het gesprek aangaan.
Dé brancheorganisatie van reïntegratiebedrijven
Borea is in de zomer van 2000 opgericht door een aantal directeuren van reïntegratiebedrijven. Zij onderkenden met de privatisering van de reïntegratiemarkt de noodzaak van een sterke brancheorganisatie. Inmiddels vertegenwoordigen de leden van Borea ruim driekwart van de omzet in de branche. Hiermee is Borea uitgegroeid tot dé brancheorganisatie van reïntegratiebedrijven.
Zowel grote als kleine reïntegratiebedrijven zijn aangesloten bij Borea
De branche
Er zijn drie submarkten voor arbo en re-integratie
- Werkgevers en verzekeraars: dienstverlening voor gezond en veilig werken en het voorkomen van arbeidsongeschiktheid of werkloosheid dreigt.
- UWV: trajecten voor mensen met een UWV-uitkering voor werkloosheid en arbeidshandicap.
- Gemeente: trajecten voor mensen met een uitkering bij een gemeente en mensen voor wie de gemeente anderszins verantwoordelijk is.
Ontwikkelingen
Boaborea (en haar voorgangers BOA en Borea) heeft de afgelopen jaren op constructieve en resultaatgerichte wijze de belangenbehartiging voor arbo- en re-integratiebedrijven vormgegeven. Dit heeft geleid tot een in principe aantrekkelijkere en meer open markt, door enerzijds beïnvloeding op wet- en regelgeving en anderzijds op de randvoorwaarden waaronder arbo- en re-integratiebedrijven moeten werken en een brede profilering van de branche.
In de markt van werkgevers en verzekeraars hebben de liberalisering van de arbodienstverlening (sinds 1 juli 2005) en de WIA (per 1 januari 2006) ook gezorgd voor verschuivingen op de markt. De randvoorwaarden waaronder dit alles zal gaan plaatsvinden zijn belangrijk. Duurzamheid en langdurige inzetbaarheid van (potentiële) werknemers zijn daarbij kernbegrippen.
De contouren voor het re-integratiedeel van de markt tekenen zich steeds duidelijker af. Het UWV zal door invoering van de nieuwe WAO (WIA geheten) minder arbeidsgehandicapten re-integreren. Dit wordt immers meer en meer de verantwoordelijkheid van werkgever en werknemers. Maar UWV heeft nog wel een taak voor specifieke cliëntgroepen en de WW-ers.
Door het loslaten van de aanbestedingsverplichting voor gemeenten is het moeilijk in te schatten hoe de volume ontwikkeling zich in deze markt zal gaan ontwikkelen. Daarnaast zal ook inburgering (dat valt onder de verantwoordelijkheid van gemeenten) een deel van de markt voor arbo- en re-integratiedienstverleners gaan vormen. Bovendien ligt voor gemeenten de komende tijd vanuit de WWB de uitdaging op de uitstroom uit de uitkering en doorstroom naar een reguliere baan van een grote groep mensen die momenteel via een gesubsidieerde baan werkzaam is.
Ook zijn we bij Borea overgestapt op de verspreiding folders huis aan huis als marketinginstrument
Disclaimer: Borea de brancheorganisatie bestaat niet meer. De informatie op deze website dient u te lezen in de verleden tijd.